Quand la taxe carbone européenne atteint un chantier en Asie du Sud-Est

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Les exportations vietnamiennes d'acier vers l'Union européenne ont dépassé 2,2 milliards d'euros en 2024, contre environ 120 millions d'euros pour la Thaïlande, soit un écart d'exposition de plus de dix-huit pour un dans une seule catégorie de produits.[Source : Reccessary, CBAM 2026 Webinar Recap]

Le Mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (MACF/CBAM) de l'Union européenne est entré dans sa phase financièrement contraignante le 1er janvier 2026.

Il s'applique directement à l'acier, au ciment et à l'aluminium, soit les mêmes matériaux qui constituent l'essentiel de l'empreinte carbone incorporée de tout projet de construction. Ce qui avait commencé comme un instrument commercial européen crée désormais un lien direct entre un certificat d'importation à Bruxelles et la fiche de spécifications d'un projet immobilier en Asie du Sud-Est.

Ce qui a changé en janvier 2026

Le CBAM n'est pas nouveau. Depuis octobre 2023, les importateurs déclarent les émissions incorporées dans les produits couverts, sans conséquence financière, pendant ce que le mécanisme appelait sa phase transitoire. Cette phase s'est achevée le 31 décembre 2025. Depuis le 1er janvier 2026, les importateurs doivent acheter et restituer des certificats CBAM correspondant aux émissions annuelles vérifiées, avec une pénalité de 100 euros par tonne de dioxyde de carbone excédentaire ou non déclarée.

L'achat des certificats proprement dit débutera en 2027, mais la responsabilité financière s'accumule désormais pour chaque tonne couverte importée dans l'Union européenne cette année. La déclaration est devenue un mécanisme financier, et non plus un simple exercice administratif.[Source : Commission européenne, Carbon Border Adjustment Mechanism]

Les secteurs couverts restent le ciment, le fer et l'acier, l'aluminium, les engrais, l'électricité et l'hydrogène. Trois d'entre eux, le ciment, l'acier et l'aluminium, constituent les matériaux fondamentaux des structures, des armatures et des façades dans le secteur du bâtiment.[Source : Coolset, CBAM Timeline, Deadlines and Phases]

Pourquoi l'exposition varie selon les pays d'Asie du Sud-Est

Le poids financier du CBAM ne se répartit pas uniformément dans la région. Le secteur sidérurgique vietnamien est de loin le plus exposé, conséquence de l'expansion délibérée du pays dans la production d'acier à partir de hauts-fourneaux, une voie plus intensive en carbone que la filière des fours électriques à arc privilégiée ailleurs. Les fabricants qui s'appuient sur les valeurs d'émissions par défaut du CBAM plutôt que sur des données vérifiées au niveau de leurs installations doivent faire face à des coûts nettement plus élevés.

Une estimation évalue cet écart à environ 616 000 euros de coûts supplémentaires en certificats pour une expédition de 10 000 tonnes d'acier d'ici 2030 pour les exportateurs qui utilisent encore les valeurs par défaut.[Source : Reccessary, CBAM 2026 Webinar Recap]

L'exposition de la Malaisie est plus large que profonde. Environ 75 % des exportations malaisiennes vers

l'Union européenne relèvent des secteurs actuellement couverts par le CBAM, le fer et l'acier, l'aluminium et les engrais figurant parmi les catégories les plus concernées.[Source : Crowe Malaysia, Understanding the Carbon Border Adjustment Mechanism]

L'exposition directe de la Thaïlande à l'acier est plus limitée en volume commercial, mais le champ d'application du mécanisme devrait s'élargir. En juin 2026, les États membres de l'UE ont convenu d'étendre le CBAM, à partir de 2028, à environ 180 produits en aval à forte teneur en acier ou en aluminium.

Cette catégorie comprend notamment des produits manufacturés tels que les appareils électroménagers et les composants automobiles, suivant une logique industrielle qui s'étend progressivement aux systèmes de fenêtres et de façades en aluminium. Le mécanisme a également incité plusieurs gouvernements d'Asie du Sud-Est, notamment la Thaïlande et Singapour, à renforcer leurs propres systèmes nationaux de tarification du carbone.[Source : Wikipedia, EU Carbon Border Adjustment Mechanism]

Du certificat d'importation à la fiche de spécifications

Le lien avec un chantier n'est pas théorique. Un ingénieur structure qui spécifie des armatures en acier, un consultant façade qui s'approvisionne en profilés d'aluminium et un entrepreneur qui achète du ciment puisent tous dans la même base d'approvisionnement régionale qui exporte vers l'Union européenne. À mesure que les aciéries, les fonderies et les cimenteries adaptent leur production pour réduire leur exposition au coût carbone européen, ou investissent dans les systèmes de données vérifiées désormais exigés par le CBAM, les facteurs d'émissions et la documentation associés à ces matériaux évoluent eux aussi.[Source : The Sustainability Cloud, CBAM 2026, What Has Changed and What You Must Do Now]

C'est ici que le CBAM commence à rejoindre les outils déjà utilisés dans le secteur du bâtiment. Les orientations relatives au CBAM identifient les déclarations environnementales de produits (EPD) et les analyses du cycle de vie (ACV/LCA) comme les principales bases de données dont les fabricants ont besoin pour passer de valeurs par défaut prudentes à des données précises et vérifiées.

Ce sont les mêmes types de documents qui permettent d'obtenir des crédits liés au carbone incorporé dans le cadre de LEED et de répondre aux exigences de transparence des matériaux d'EDGE. Une aciérie ou un producteur d'aluminium qui développe ses capacités en matière d'EPD et d'ACV pour gérer son exposition au marché européen produit exactement la documentation dont une équipe de certification a besoin pour un projet à Bangkok, Hô Chi Minh-Ville ou Kuala Lumpur. L'investissement dans la conformité est donc mutualisé, même lorsque le moteur réglementaire n'est pas local.

Ce que cela signifie pour les fabricants

Pour les fabricants eux-mêmes, le changement est structurel, et non administratif. Les producteurs régionaux d'acier et de ciment qui exportent vers l'Union européenne entrent dans un marché où les exportations sont désormais évaluées simultanément selon leur coût, leur qualité et leur empreinte carbone. À terme, les producteurs incapables de vérifier ou de réduire leurs émissions risquent de perdre leur compétitivité face à des concurrents moins carbonés. Cette pression influence déjà les décisions d'investissement.

Parce que les valeurs d'émissions par défaut entraînent des coûts de certificats nettement supérieurs à ceux fondés sur des données vérifiées au niveau de l'installation, le développement de capacités en matière de déclarations environnementales de produits et d'analyses du cycle de vie devient une exigence de compétitivité plutôt qu'un simple exercice marketing. Pour les producteurs d'acier qui doivent choisir entre la filière haut-fourneau et le four électrique à arc, ou pour les cimenteries qui évaluent l'utilisation de liants alternatifs et la transition vers d'autres combustibles, la responsabilité financière liée au marché européen devient désormais un facteur de décision d'investissement, au même titre que les coûts énergétiques domestiques et l'évolution de la demande.

Les fabricants qui avancent rapidement sur la décarbonation et la vérification des émissions protègent leur accès au marché européen et, ce faisant, construisent la même traçabilité documentaire que les acheteurs du secteur du bâtiment en Asie du Sud-Est demandent de plus en plus.[Source : Ramboll, CBAM Is Reshaping Global Trade]

Ce que cela signifie pour les discussions sur les achats aujourd'hui

Pour une équipe de développement en Asie du Sud-Est, le CBAM ne crée pas d'obligation directe. Aucun promoteur de la région n'importe de marchandises dans l'Union européenne. Mais le mécanisme transforme déjà la base de fournisseurs auprès desquels ces promoteurs s'approvisionnent et favorise les fournisseurs capables de produire, sur demande, des données vérifiées sur les émissions.

Les équipes achats disposent d'une marge d'action concrète : demander aux fournisseurs d'acier, de ciment et d'aluminium s'ils disposent de déclarations environnementales de produits et considérer leur réponse comme un indicateur de maturité de la chaîne d'approvisionnement plutôt que comme une simple question de conformité. Les fournisseurs qui investissent aujourd'hui dans ces données pour protéger leur accès au marché européen sont les mêmes qui peuvent contribuer dès aujourd'hui aux objectifs de carbone incorporé d'un projet.

La frontière carbone a été conçue pour atteindre les importateurs. En pratique, elle atteint chaque aciérie et chaque fonderie qui vend sur ce marché et, à partir de là, chaque fiche de spécifications qui s'appuie sur cette même chaîne d'approvisionnement. Les équipes de conception et d'approvisionnement de la région n'ont pas besoin de suivre les évolutions réglementaires à Bruxelles pour en ressentir les effets. Elles doivent simplement poser une question à leurs fournisseurs de matériaux : pouvez-vous nous montrer vos chiffres ?