AHURP : un projet d’envergure pour la Mongolie
Contexte du projet
Oulan-Bator, la capitale de la Mongolie, a connu une forte croissance de sa population au cours des dernières décennies créant ainsi des zones à faible densité mal planifiées, mal reliées aux infrastructures urbaines et vulnérables aux changements climatiques. Leurs habitations se présentent principalement sous forme de tentes mongoles traditionnelles (yourtes), avec une mauvaise isolation et un chauffage inefficace au charbon et aux poêles à biomasse.
La Mongolie a une histoire nomade enracinée dans sa culture, où la mobilité était cruciale pour la subsistance grâce à l'élevage ou encore la chasse. Les yourtes étaient alors idéales pour ce mode de vie en raison de leur portabilité, pouvant être aisément démontées et déplacées. En 2016, 67 % de la population de la Mongolie vivait dans des zones urbaines, soit 2,1 millions des 3,12 millions de personnes du pays.
Pour encourager l'urbanisation et répondre aux besoins en main-d'œuvre liés au développement urbain, le gouvernement mongol avait instauré un programme d'octroi de terres aux migrants venant travailler en ville. Mais malgré l'afflux de personnes, le cœur de la ville n'a été que marginalement étendu pour accueillir les nouveaux migrants. Les migrants se sont installés en périphérie de la ville, utilisant des yourtes comme logement. Aujourd’hui, Oulan-Bator en est l’exemple même puisque environ 60 % de la population de la ville réside dans ces zones de yourtes en périphérie, représentant également 27 % de la population totale du pays.
En plus de la loi foncière établie, ces zones de yourtes sont en grande partie le résultat d'une série d'événements climatiques extrêmes liés aux changements climatiques, et notamment de violentes tempêtes hivernales ayant tué plus de 16 millions de têtes de bétail entre 2000 et 2010. Malheureusement, ces impacts liés au changements climatiques sont projetés pour se poursuivre et s'accélérer à court terme. Selon l’Organisation mondiale de la santé (OMS), Oulan-Bator la deuxième ville la plus polluée au monde, surtout en hiver ou elle est souvent couverte d’un épais filtre grisâtre.
Le projet Ulaanbaatar Green Affordable Housing and Resilient Urban Renewal Project (AHURP) vise à remédier à cette situation en offrant à la population une alternative à faible émission de carbone et résiliente au climat : des logements abordables dans des appartements reliés aux principaux réseaux de services d'infrastructures urbaines.
Des éco-quartiers pour un avenir propre et résilient
Pour répondre à cette problématique, AHURP vise à fournir 10 000 unités de logement vertes qui sont économes en énergie, abordables et conçues pour maximiser l'utilisation d'énergies renouvelables dans les zones périurbaines très vulnérables au climat et fortement polluantes d'Ulaanbaatar.
En tout, 100 hectares de zones de yourtes seront reconfigurés en éco-quartiers à la fois à faible émission de carbone et résilients au climat dans le cadre du projet.
Le projet devrait être achevé d'ici 2026 pour un coût total estimé à 544 millions US$. L'ampleur de tout cet investissement reflète l'importance des besoins. Le projet offre à la ville l'opportunité de réduire massivement ses émissions de gaz à effet de serre, sa vulnérabilité aux changements climatiques et la pollution.
Les objectifs du projet sont les suivants :
Améliorer la résilience climatique de la ville d'Oulan-Bator et l'adaptabilité de la Mongolie au changement climatique ;
Réduire les émissions de gaz à effet de serre et la pollution, et améliorer la qualité de vie dans la ville d'Oulan-Bator, en transformant les zones périurbaines très vulnérables au climat et fortement polluantes d'Oulan-Bator (zones de yourtes) en éco-quartiers caractérisés comme étant à faible émission de carbone, résilients au climat et abordables.
Pour atteindre ces objectifs, nous occupons le rôle d'expert international et chef d'équipe spécialisé dans l'efficacité énergétique et les problématiques liées au changement climatique. De plus, nous accompagnons AHURP dans l'obtention de la certification EDGE. Cette certification était essentielle pour le projet, car elle était nécessaire pour démontrer sa performance environnementale ainsi que d’attirer des investissements privés.
Dans le temps, AHURP servira d'initiative de démonstration qui pourra être reproduite à la fois à Oulan-Bator et dans d'autres villes mongoles. Il contribuera également au développement des capacités sectorielles et institutionnelles pour faire face aux vulnérabilités liées aux changements climatiques et fournir un logement à faible émission de carbone.
Vers des bâtiments écologiques et performants
Optimisation énergétique
Pour un projet dans un pays comme la Mongolie, qui rencontre d’importants extrêmes de température, la mise en place d’une isolation hautement efficace n’est pas négligeable. Une bonne isolation limite le flux d'énergie entre l'extérieur et l'intérieur, ce qui signifie qu'elle permet de réduire la quantité de chaleur perdue ou gagnée, et ainsi réduire la consommation d'énergie nécessaire pour chauffer ou climatiser le bâtiment.
Pour bien comprendre la performance d'un matériau isolant, il faut s’intéresser à sa “conductivité thermique (U) “. Ce coefficient U est utilisé pour mesurer l'efficacité du matériau isolant. Pour l'isolation d’un bâtiment, plus ce coefficient est bas, moins la chaleur sera transférée d'un élément à un autre, et meilleure sera l'efficacité de l'isolation. Par exemple, la laine de mouton est une solution durable et respectueuse de l'environnement. Pour les occupants, elle n'a pas d'impact sur leur santé et elle est également efficace pour l'isolation acoustique et thermique.
Pour le projet AHURP, de nombreuses mesures d'efficacité ont été mises en place, comme une isolation thermique performante, une optimisation du système de chauffage et de sa régulation ainsi qu’une optimisation des températures de consigne et un lissage des demandes d’énergie pour une réduction des apports en période à forte demande. À travers des itérations paramétriques, ces mesures sont systématiquement évaluées avec différents scénarios, permettant aux équipes de conception de cibler les solutions de conception les plus économes en énergie ainsi que les meilleures combinaisons.
Analyse du cycle de vie
Une partie non négligeable de notre travail a consisté à analyser l'impact environnemental des matériaux par le biais d'une analyse du cycle de vie de l'ensemble du bâtiment. Cette analyse visait à conseiller la sélection en fonction de la fabrication des matériaux, de l'utilisation de matériaux recyclés, de la production de déchets, et du potentiel de réutilisation pour l'économie circulaire.
Dans cette optique, nous avons établi un inventaire des matériaux locaux à faible émission de carbone disponibles sur le marché pour être utilisés dans l'ensemble des projets.
Par la suite, cela nous a permis d’analyser l'impact financier des stratégies proposées et conseiller sur les solutions matérielles et technologiques les plus adaptées du point de vue de l'impact environnemental, de la viabilité économique, de la faisabilité de mise en œuvre et de la disponibilité locale.
Empreinte carbone pour AHURP
Pour atteindre les ambitieux objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre de AHURP, nous avons effectué un calcul de l'empreinte carbone du premier site de développement. Les stratégies combinées du projet devraient réduire les émissions totales de carbone de manière impressionnante, soit 7,92 millions de tonnes d'équivalent CO2.
L'effet combiné de la réduction des émissions directes et associées a conduit à une réduction estimée de 39,59 millions de tonnes d'équivalent CO2 dans les émissions de gaz à effet de serre.
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Politique de Réforme
Toute une dimension réglementaire est associée au projet AHURP. Nous accompagnons la municipalité de Oulan-Bator et le ministère de la construction dans l'établissement d'une feuille de route pour améliorer l'empreinte environnementale du secteur de la construction mongol. Cette feuille de route inclut la proposition d'une réforme de la réglementation sur la construction, de la méthodologie de modélisation énergétique des bâtiments, de la mise en œuvre d'une approche d'analyse du cycle de vie, ainsi que de la direction d'activités de renforcement des capacités pour sa mise en œuvre.
AHURP utilise les financements de l’Asian Development Bank (ADB) et du Green Climate Fund (GCF) pour attirer des investissements supplémentaires de la part des banques commerciales, ainsi que des investissements en capitaux propres de promoteurs immobiliers. La valeur totale des subventions et des prêts du GCF atteindrait jusqu'à 145 millions de dollars américains, ce qui financerait environ 26,7 % du coût total estimé d'AHURP.
Le financement Asian Development Bank (ADB) et du Green Climate Fund (GCF) associé au projet AHURP a notamment pour but d'améliorer les pratiques de construction dans le long terme.
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Dans la presse :
